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正確認識和把握我國發(fā)展重大理論和實踐問題

發(fā)布時間:

2022-05-17

  進入新發(fā)展階段,我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大問題,需要正確認識和把握。這里,我重點講幾個問題。

  第一個問題:正確認識和把握實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標和實踐途徑。“國之稱富者,在乎豐民。”財富的創(chuàng)造和分配是各國都面對的重大問題。一些西方國家在社會財富不斷增長的同時長期存在貧富懸殊、兩極分化。有的拉美國家收入不算高,但分配差距很大。在我國社會主義制度下,既要不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,又要防止兩極分化,切實推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。過去我們是低收入水平下的平均主義,改革開放后一部分地區(qū)、一部分人先富起來了,同時收入差距也逐步拉大,一些財富不當(dāng)聚集給經(jīng)濟社會健康運行帶來了風(fēng)險挑戰(zhàn)。

  共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。共同富裕路子應(yīng)當(dāng)怎么走?我們正在進行探索。實現(xiàn)共同富裕的目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排正確處理增長和分配關(guān)系,把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程,我們要創(chuàng)造條件、完善制度,穩(wěn)步朝著這個目標邁進。

  要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。就業(yè)是民生之本。要提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力,不斷促進就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。要支持中小微企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮其就業(yè)主渠道作用。要吸取一些西方國家經(jīng)濟“脫實向虛”的教訓(xùn),不斷壯大實體經(jīng)濟,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。要加大人力資本投入,提升教育質(zhì)量,加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì),更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要,切實防范規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。

  要發(fā)揮分配的功能和作用。要處理好效率和公平關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。要堅持按勞分配為主體,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策。要發(fā)揮再分配的調(diào)節(jié)作用,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,提高精準性。要發(fā)揮好第三次分配作用,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會群體積極參與公益慈善事業(yè),但不能搞道德綁架式“逼捐”。

  要完善公共服務(wù)政策制度體系。促進共同富裕,不能搞“福利主義”那一套。當(dāng)年一些拉美國家搞民粹主義,高福利養(yǎng)了一批“懶人”和不勞而獲者,結(jié)果國家財政不堪重負,落入“中等收入陷阱”,長期不能自拔。福利待遇上去了就下不來了,搞超出能力的“福利主義”是不可持續(xù)的,必然會帶來嚴重的經(jīng)濟和政治問題!我們要堅持盡力而為、量力而行,重在提升公共服務(wù)水平,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù),兜住困難群眾基本生活底線,不吊高胃口、不空頭許諾。

  第二個問題:正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。馬克思、恩格斯沒有設(shè)想社會主義條件下可以搞市場經(jīng)濟,當(dāng)然也就無法預(yù)見社會主義國家如何對待資本。列寧、斯大林雖然領(lǐng)導(dǎo)了蘇聯(lián)社會主義建設(shè),但當(dāng)時蘇聯(lián)實行的是高度集中的計劃經(jīng)濟體制,基本上沒有遇到大規(guī)模資本問題。搞社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造。既然是社會主義市場經(jīng)濟,就必然會產(chǎn)生各種形態(tài)的資本。資本主義社會的資本和社會主義社會的資本固然有很多不同,但資本都是要追逐利潤的。“合天下之眾者財,理天下之財者法。”我們要探索如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮資本的積極作用,同時有效控制資本的消極作用。近年來,由于認識不足、監(jiān)管缺位,我國一些領(lǐng)域出現(xiàn)資本無序擴張,肆意操縱,牟取暴利。這就要求規(guī)范資本行為,趨利避害,既不讓“資本大鱷”恣意妄為,又要發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的功能。這是一個不容回避的重大政治和經(jīng)濟問題。

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